Arhiv tekstova

Pružajući priliku nacionalnim manjinama da se organiziraju u nekoliko segmenata društvenog života, matična država svakako nije imala u vidu da će šačica ljudi preuzeti zakonodavne ovlasti. Ne razmatrajući njihove karakterne osobine, bez bilo kakve personalizacije, upravo su se oni pronašli u Izvješću kojim se komentira materijalno-financijsko poslovanje Hrvatskog nacionalnog vijeća (HNV) i na taj način dali sebi priliku, prilično neargumentirano tumačiti Izvješće, kroz uvrede i vrlo loše parafraziranje stručnosti ljudi koji su ga sačinili. 

Nadzorni odbor HNV-a razmatrajući materijalno-financijsko poslovanje HNV-a, obzirom na dane ovlasti i pozitivne propise matične države, obavilo je posao vrlo profesionalno i stručno. Nadzorni odbor tijekom svog mandata više puta je na sjednicama, ali i tijekom usmenih vrlo (ne)prijatnih razgovora sa imenovanim funkcionarima upozoravalo da se pozitivni propisi ne štuju, čak što više brojnim radnjama u postupanju sa novcem iz proračuna grubo krše. Upravo oni smatraju da je diskutiranje putem medija, tuđom voljom, racionalnije.

Osnovna primjedba Nadzornog odbora odnosila se na činjenicu da se u HNV-u usvaja samo Plan analitike rashoda koji se apsolutno ne može usporediti sa oznakama konta u knjigovodstvu, te upućivao da bi takav akt ipak trebao raditi neko stručan, osobito da takav akt u sebi, po svojoj prirodi, nikako ne može sadržavati planirane prihode. Istodobno, da niti jedan rashod ne može, bez verifikacije HNV-a putem izmjene Plana, znatno premašiti planirani rashod, bez obzira o kojoj »delegaciji« ili »znanstvenom istraživanju« je riječ. Na kraju, da se provedba Plana verificira usvajanjem godišnjeg Izvješća o poslovanju, sve sukladno rokovima koji su opet vrlo strogo propisani pozitivnim propisima.

Upravo je Nadzorni odbor ukazivao da se ranije usvojeni (doduše, nakon dvije godine od konstituiranja HNV-a) opći akti ne mogu smatrati aktima za sva vremena, te da se isti obvezno moraju usklađivati sa pozitivnim propisima – a ako eventualno «neko» i sačini prijedlog izmjena da se to mora naći na dnevnom redu prvo naredno zakazane sjednice – što se ne može reći za nepostojeće prijedloge izmjena Pravilnika o računovodstvu, koje su tada svakako morale biti usvojene na sjednici održanoj kobno za pojedince tijekom (mjeseca znakovitog naziva) listopada.

Nadzorni odbor je proučio mnogobrojne akte HNV-a i sačinio Izvješće koje je svakako javni i transparentni način da se upoznaju pripadnici hrvatske nacionalne manjine kako pojedinci ostvaruju prava dana svima nama, sve u nedostatku javnog glasila koje bi objektivno i nepristrano izvještavalo o događajima i radu u hrvatskoj zajednici. 

U okviru toga, zaključeno je da je došlo do mnogobrojnih nepoštovanja prije svega Statuta (u situaciji kada potpuno neovlašteni predsjednik IO potpisuje Putne naloge, naravno najčešće za sebe i »prvog« čovjeka iza sebe a onda i samom predsjedniku HNV-a, koji bi se svakako morao zamisliti tko to izdaje naloge s priličnim dnevnicama koje se isplaćuju sa računa na kojem je sam predsjednik HNV-a isključivi računopolagač; u situaciji kada vrlo rijetko postoje priloženi računi temeljem kojih je izvršen obračun dnevnica iako to zahtjeva opći akt a niti jedno izvješće o proteklom službenom putu nije zaprimljeno u HNV-u; istodobno, kada se temeljem odluke o službenom putu u trajanju od 5 dana naplati 9,5 dnevnica od po 41 eura; tako i u situaciji kada je cijena litra benzina za službeno putovanje koje se obavlja navodno u ime HNV-a dostiže čak i 99 dinara, opet ovisno od toga u čiji automobil se toči; istodobno kada predsjednik IO zaključuje Ugovor o autorskom djelu kojim se obvezuje isplatiti neto 235.000,00 dinara bez javnog natječaja za izvršitelja, a izvršitelj tvrdi da mu je isplaćeno samo 1.100 eura – ne čudi, jer je u HNV-a moguće primjenjivati i neki drugu tečajnu listu – a da je pri tome jedino predsjednik HNV-a ovlašten zaključivati ovakve ugovorne odnose; te u situaciji kada se na vrlo malo računa nalazi nalog ovlaštenog dužnosnika za isplatu sa računa), te pozitivnih propisa, pri čemu je Nadzorni odbor prvo imao u vidu Zakon o radu (vrlo je interesantna situacija u kojoj je imenovani funkcionar, odnosno predsjednik IO zasnovao radni odnos na neodređeno vrijeme sa 8 sati dnevno i 40 tjedno na poslovima Referent općih poslova radi obavljanja poslova koji po svom opisu u cijelosti odgovaraju ovlastima i zadaćama predsjednika IO, ali je predsjednik IO izgleda bio van svog radnog vremena za skromnu naknadu na svakoj sjednici IO, zatim neusuglašenost Pravilnika o radu sa izmjenama koje su stupile na snagu od 01.01.2006. godine, nepostojanje evidencije prisutnosti na radu, nepravilan obrazac Obračuna zarade…), Zakon o računovodstvu (opći akt nije usuglašen sa Zakonom koji je na snazi i koji predviđa znatne novčane kazne za nepoštovanje), Zakon o javnim nabavkama (novac kojim raspolaže HNV-a iz proračunskih sredstava je novac za čije se trošenje obvezno mora sprovesti postupak javne nabavke – niti jedan nije sproveden, a postoje znatna osnovna sredstva koja su nabavljena i podijeljena…), Zakon o kulturnim dobrima (tri godine je HNV-a odlagao dokumente i spise nastale u radu na vrlo čudan način, tek od 01.01.2006. godine je to poprimilo izgled koji se zahtjeva pozitivnim propisima, ali niti do danas ova oblast nije uređena općim aktom…), Zakon o autorskim i srodnim pravima (ugovorno stečeno autorsko pravo ne može se bez pismenim putem zaključenog valjanog akta nikome ustupati radi objavljivanja). 

Reagiram na Izvješće jer se osjećam i osobno prozvana, natuknicama koje neutemeljeno iznosi čovjek koji je tijekom bezmalo godinu dana tražio savjete i obrasce akata kako voditi rad izvršnog organa HNV-a, nakon čega je svladao ovaj posao u cijelosti i započeo raditi greške. Čovjek koji se na preporuku svog «zamjenika» na čelu tjednika čija sam pravna savjetnica bezmalo četiri godine i u kojem učestvujem i u radu Upravnog odbora iako se to, znakovito po mnoge, nigdje ne objavljuje, osobno založio da budem imenovana u sastav Nadzornog odbora, ali vremena se mijenjaju samo za one koji znaju cijenu pameti pa im ne preostaje ništa drugo do općeg  uveseljavanja onih kojima to nedostaje, dakako, u kavanama. Interesantno je da jedna osoba radi dobro na jednom mjestu, a nestručno i nekompetentno na drugom – dakle, bitno je da etiketu lijepe umirovljenik srednjeg stručnog stupnja i intelektualac bez stvarnog iskustva u svom zanimanju!

Lijepo ponašanje i maniri posljedica su, u nedostatku stručne naobrazbe, životnog iskustva osim kada senilnost i zavidnost pomuti razum i oštroumnost. Sreća je u činjenici da se u slučaju Nadzornog odbora neće obistini onaj tko Te imenuje taj Te i razriješi, jer je već razriješen, što je gledano s strane ljudskog dostojanstva zbilja poražavajuće.

Zbilja čudi da netko daje sebi za pravo osporavati stečeno stručno zvanje onoj koja je zvanje stekla radi primjene Zakona, koji, pa to i laici znaju, ne ostavlja alternative u tumačenju, osobito iz razloga što je upravo imenovani dužnosnik na mjesto predsjednika IO HNV-a osmislio kadrovski i personalni sastav Nadzornog odbora i svoje mišljenje, bez problema, nametnuo kao odluku IO. Upravo taj funkcionar nije vodio računa da se u sastav imenuje stručnjak iz oblasti ekonomije, računovodstva ili knjigovodstva (koji, kao po obrascu, ne postoji kao član niti u Nadzornom odboru NIU «Hrvatska riječ») niti da član koji mora biti iz Srijema (a zašto!?) nije niti pitan da li prihvata imenovanje i može biti nazočan sjednicama Nadzornog odbora – ali davno je to bilo... Dakle, nastavljamo – hrva(ti)mo se, zar ne!?

 

Vesna Prćić, dipl. pravnica