Arhiv tekstova

Vojvodina je konačno dobila Statut. Nakon petodnevne rasprave zastupnici vladajuće koalicije u Skupštini Srbije, uz pomoć zastupnika oporbene Liberalno-demokratske partije, u ponedjeljak, 30. studenoga, usvojili su Zakon o utvrđivanju nadležnosti Vojvodine i potvrdili Statut APV. Za Zakon je glasovalo 138 zastupnika, a za Statut 137, od 163 nazočna zastupnika, dok dio oporbe nije nazočio glasovanju. Statut Vojvodine će biti svečano proglašen na sjednici pokrajinskog parlamenta 14. prosinca, nakon čega će, objavljivanjem u Službenom listu APV, i stupiti na snagu. 

Zakon o utvrđivanju nadležnosti Vojvodine također će stupiti na snagu osmog dana od objavljivanja u Službenom glasniku, a njegova će primjena početi od 1. siječnja 2010. godine.

 

Regionalizacija je korisna

 

»Regionalizacija i decentralizacija iznimno su korisne za građane i to bi trebalo uraditi što prije na teritoriju cijele Srbije. Taj posao je prilično kompliciran, ali treba ići prema tom cilju. Vojvodina ima svoju administraciju dosta dugo i građani Vojvodine, po mom mišljenju, imaju sreću da imaju još jednu razinu vlasti između lokalne samouprave i republičke vlade, jer što manje prava građani Vojvodine moraju ostvarivati u Beogradu to im je lakše, bolje i učinkovitije. U tom smislu treba tražiti najveću dobrobit građana Vojvodine kad je donošenje Statuta u pitanju. Recimo, republička vlada pokriva bezmalo 200 općina a pokrajinska 45, i logično da je pokrajinskoj administraciji lakše skrbiti o općinama za koje je nadležna«, kaže pokrajinski tajnik za regionalnu i međunarodnu suradnju Boris Barjaktarević.

On ističe kako se nove nadležnosti vezane uz njegovo tajništvo odnose na pretpristupne fondove i podizanje kapaciteta administracije za podnošenje projekata, te mogućnost otvaranja predstavništava Vojvodine u inozemstvu.

»Predstavništva će biti otvorena sukladno ekonomskom interesu Vojvodine i praktički će biti ekonomska predstavništva, ne politička, jer mi se vanjskom politikom i ne bavimo već  promidžbom Vojvodine kao regije. Europa i regionalizacija Europe je prilično aktualna i popularna tema i sve zemlje koje su se učlanjivale u Europsku Uniju posljednjih godina, regionalizirane su.  To još jedino nije učinjeno na zapadnom Balkanu, odnosno u Srbiji i još nekoliko zemalja. U inozemstvu je to sasvim opuštena i korisna tema, a kod nas, valjda zbog ratova i silnih dijeljenja ljudi, kad čuju za neku vrstu dijeljenja podigne im se kosa na glavi. Mislim da je tomu pridonijela i oporba neodgovornim ponašanjem, premda posao oporbe jest da kritizira vlast, ali treba imati mjeru u toj kritici. Ovako su praktički napravili paniku kod ljudi oko cijele priče o Statutu i Zakonu«, kaže Barjaktarević. 

On dodaje kako je prerano licitirati o tome gdje bi moglo biti otvoreno prvo predstavništvo, premda je, kaže, najinteresantniji Bruxelles, gdje postoji više od 300 regionalnih predstavništava. »Za našu administraciju to bi predstavljalo ozbiljan trošak i mi ga sigurno nećemo sebi navaliti na vrat prije nego što se napravi ozbiljna ekonomska analiza koja će pokazati gdje, koja mjera i koji oblik nam donosi najviše u prespektivi. U svakom slučaju, to nije odluka koju će donijeti pojedinac već ozbiljna i odgovorna ekipa ljudi koja će procijeniti i odlučiti gdje će to biti.«

 

Nove nadležnosti su put u napredak

 

Zakonom o utvrđivanju nadležnosti grupirano je 20 nadležnosti Vojvodine, i to u područjima  prostornog planiranja, regionalnog razvoja i izgradnje objekata, poljoprivrede, vodoprivrede, šumarstva, lova i ribolova, turizma, ugostiteljstva, toplica i lječilišta, zaštite životnog okoliša, industrije, prosvjete, kulture, zdravstva i sličnog. Lider Lige socijaldemokrata Nenad Čanak u svojoj je izjavi rekao kako su to samo »počeci početaka razgovora o tome kako Vojvodina treba izgledati«, a pokrajinski tajnik za gospodarstvo István Pásztor u izjavi za Hrvatsku riječ također kaže kako priča tek počinje. 

»Mislim da ćemo i ovom prigodom pokazati i dokazati da ćemo biti u svim pitanjima, koja će nam biti u nadležnosti, mnogo učinkovitiji nego što je to dosadašnje stanje. Mislim da su sve povjerene nam ovlasti važne, kao što su važne i one koje sada nisu dobijene kao ovlasti, ali sa Statutom i Zakonom o nadležnostima priča se ne okončava već počinje.«  

Gradonačelnik Subotice Saša Vučinić u izjavi za Dnevnik ističe kako će se iz Novog Sada mnogo lakše prepoznavati interesi lokalnih samouprava: »S obzirom na veoma pozitivno iskustvo koje imamo s Fondom za kapitalna ulaganja, koji je osnovan pri Izvršnom vijeću, gdje smo doista za različite projekte dobivali potporu, očekujem da se s novim nadležnostima još napreduje.«  

Upitan koje nove nadležnosti smatra najvažnijim, zastupnik u republičkom parlamentu Petar Kuntić kaže: »Od nekih 150 novih nadležnosti koje će dobiti izvršna vlast AP Vojvodine po mom mišljenju treba izdvojiti mogućnost samostalnog prostornog i regionalnog planiranja, zatim mogućnost formiranja vojvođanske razvojne banke i raspolaganje javnim dobrima, Nacionalnim parkom Fruška gora, šumama i vodama. Svakako najviše očekujem od otvorenja predstavništva u Bruxellesu, jer očekujem da će mnoge investicije doći preko tog ureda u Vojvodinu i da će Vojvodina u pravom smislu te riječi postati lokomotiva koja će uvesti Srbiju u europske integracije.«

Statutom, koji je najviši pravni akt Pokrajine, utvrđeno je da je Vojvodina autonomna pokrajina građana i građanki koji u njoj žive i koja je neodvojivi dio Srbije, a koja ima status pravne osobe. Statutom je predviđeno i da APV ima simbole – zastavu i grb, glavni administrativni centar je Novi Sad, a imovina Pokrajine, način njenog korištenja i raspolaganja bit će uređeni novim zakonom. U organima i organizacijama APV u službenoj uporabi su srpski jezik i ćirilično pismo, mađarski, slovački, hrvatski, rumunjski i rusinski jezik i njihova pisma, a primjena latiničnog pisma srpskog jezika bit će uređena pokrajinskom skupštinskom odlukom.