Arhiv tekstova

Pokrajinska Vlada je na sjednici koncem prošloga tjedna uputila prijedlog Skupštini Autonomne Pokrajine Vojvodine da bude predlagač Zakona o financiranju AP Vojvodine. Zajedno s tom inicijativom, pokrajinskoj Skupštini je upućen i tekst Prijedloga Zakona o financiranju AP Vojvodine. 

Rok za donošenje ovog Zakona je istekao još 31. prosinca 2008. godine, a kako se navodi u priopćenju Biroa za informiranje pokrajinske Vlade, svaka inicijativa Skupštine APV i pokrajinske Vlade, od Deklaracije o zaštiti ustavnih i zakonskih prava, Platforme o polaznim osnovama za izradu zakona o financiranju AP Vojvodine, formiranja radnih skupina za izradu, do sada nije urodila plodom. »I dalje nadležnosti AP Vojvodine imaju nestabilno financiranje. Ono je plod, prije svega, političkih dogovora i ne daje izvjesnost u planiranju«, navodi se u priopćenju.

 

Obveza odavno istekla

 

Na konferenciji za novinare, koja je uslijedila nakon sjednice Vlade APV, pokrajinski tajnik za financije Zoran Radoman je rekao da je Prijedlog usvojen jednoglasno, te da očekuje da će ga predsjednik Skupštine AP Vojvodine István Pásztor sa zastupničkim skupinama razmotriti i uskladiti, tako da bude prihvatljiv za sve u Skupštini Vojvodine, pa onda i za Skupštinu Republike Srbije.

Zoran Radoman je podsjetio predstavnike medija kako je rok za donošenje ovog zakona istekao 31. prosinca 2008. godine. »Možemo reći da je bivša i sadašnja vlast propustila da donese ovakav zakon. Osim ovoga, Skupština Vojvodine je u 2013. godini donijela Deklaraciju o zaštiti ustavnih i zakonskih prava Vojvodine, a krajem te godine i Platformu o polaznim osnovama za izradu Zakona o financiranju AP Vojvodine. Od strane Ministarstva financija, formirane su do sada dvije radne skupine, ali se nije daleko odmaklo. Mi smo više puta Vladu Republike Srbije pozivali na zajedničke dogovore, međutim, do sada nije postignut napredak u donošenju ovog zakona, pa je zbog toga na sjednici pokrajinske Vlade prihvaćen tekst, koji je usuglašen koalicijski, a postignuta su i pojašnjenja oko porezne uprave, koja bi se u skladu sa Zakonom, trebala formirati u AP Vojvodini«.

 

Zakon prema Ustavu

 

Ovim Prijedlogom se uređuju i osiguravaju sredstva za financiranje nadležnosti AP Vojvodine, a propisuje se da za pokrajinski proračun treba izdvajati najmanje sedam posto od republičkog proračuna, što proizlazi iz Ustava Republike Srbije. 

»Podsjetit ću da zakonska obveza donošenja ovog Zakona proizlazi iz Ustava, kojim se kaže da će proračun pokrajine Vojvodine biti sedam posto u odnosu na proračun Republike Srbije, kao i da će tri sedmine biti korištene za kapitalna ulaganja u pokrajini. Formulirali smo da će osnovicu za utvrđivanje proračuna AP Vojvodine predstavljati ukupni prihodi i primanja planiranih u proračunu Republike Srbije«, istaknuo je Zoran Radoman.

To znači da će prema ovome Prijedlogu osnovica za utvrđivanje proračuna biti ukupni prihodi, odnosno primanja u republičkom proračunu. Ova formulacija je 2013. godine bila predmet spoticanja, kada su donijete izmjene Zakona o proračunskom sustavu Republike Srbije, kojima je osnovica za utvrđivanje proračuna AP Vojvodine smanjena s ukupnih prihoda, na porezne prihode.

»Samo u ovoj godini je u pitanju razlika od oko 160 milijardi dinara i kada se na to primjeni sedam posto, razlika je nekih 11 milijardi manje za proračun pokrajine«, rekao je Radoman i dodao da je Skupština Vojvodine podnijela zahtjev za ocjenu ustavnosti tih izmjena, ali da Ustavni sud nije reagirao.

 

Formirati Poreznu upravu APV

 

Zoran Radoman je naglasio da je ono što jest novina na dosadašnji sustav, jest da se ovim Zakonom formira Porezna uprava APV.

»Ona se formira kao dio poreznog sustava Republike Srbije. Neće raditi van tog sustava, a radit će u skladu s normama, propisima i zakonima Republike Srbije, te u skladu s planovima Ministarstva financija i Porezne uprave Srbije. Smatramo da će se formiranjem Porezne uprave Vojvodine osigurati sigurnost financiranja pokrajine, veći ukupni prihodi Republike Srbije, a to znači – kako proračuna pokrajine, tako i proračuna Srbije. Zakonom je predviđeno formiranje povjerenstva, koje bi pratilo sprovođenje ovog zakona, a to znači da bi to povjerenstvo tromjesečno sagledavalo naplatu prihoda i prijenos, kako u jedan, tako i u drugi proračun«.