U tijeku su javne konzultacije o radnom tekstu Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o nacionalnim vijećima nacionalnih manjina koje provodi Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, uz podršku Misije OESS-a u Srbiji.
Predsjednik Izvršnog odbora Hrvatskog nacionalnog vijeća Darko Sarić Lukendić kao član Koordinacije nacionalnih vijeća sudjelovao je na prvim javnim konzultacijama koje su održane prošloga tjedna u Skupštini AP Vojvodine (Novi Sad). On ističe da su u Nacrtu brojna rješenja kojima se prava nacionalnih manjina umanjuju, odnosno spuštaju na nižu razinu u odnosu na postojeći Zakon o nacionalnim vijećima nacionalnih manjina. Objašnjava i da, za razliku od javnih rasprava, kod javnih konzultacija predlagač zakona nije dužan odgovoriti na bilo koji način onima koji predlažu nekakve intervencije na postojeći tekst.
»Mi se sada javno konzultiramo i vrhunac involviranja predstavnika državnih institucija i predlagača ovoga Zakona jest da nas pažljivo saslušaju. Time su oni ispunili svoju zakonsku obvezu. Konzultacije služe tomu da se pred različitim europskim institucijama može reći kako su nacionalne manjine i nacionalna vijeća u Srbiji bili uključeni u proces donošenja zakona«, kaže Sarić Lukendić.
Ima i usvojenih primjedbi
Izmjene i dopune ovoga Zakona traju već nekoliko mjeseci, a do sada su na prijedlog Koordinacije nacionalnih vijeća tri intervencije usvojene i unijete u radnu verziju Nacrta.
»Radna verzija iz prethodnog Zakona predviđala je da se imovina nacionalnih vijeća u slučaju gašenja institucije prenosi na tijela Republike Srbije. Budući da je dobar dio imovine HNV-a stečen zahvaljujući dotacijama iz Hrvatske smatrali smo to neprimjerenim i to je promijenjeno – stečena sredstva iz javnih prihoda se prenose na institucije Srbije, a ostatak ostaje u hrvatskoj zajednici«, kaže Sarić Lukendić.
Druga usvojena primjedba Koordinacije bila je u svezi suradnje nacionalnih vijeća s regionalnim organizacijama, s organizacijama i ustanovama u matičnim državama i s nacionalnim vijećima i sličnim tijelima nacionalnih manjina u drugim državama.
»Prvobitno je bilo predviđeno da se suradnja mora odvijati u okvirima vanjske politike Srbije. Krajnje jedna rastegljiva odredba koja je podložna diskrecijskom ili kreativnom tumačenju zakonodavstva i koja, da je u tom momentu i na taj način ostala, mogla biti iskorištena kao element pritiska i discipliniranja nacionalnih vijeća«, kaže Sarić Lukendić i ističe da nacionalna vijeća niti imaju ingerenciju niti se bave vanjskom politikom Srbije.
Radna verzija Zakona prvobitno je predviđala i da je maksimalan postotak proračunskih sredstava koji se mogu utrošiti na redovite troškove 30 posto. Kako navodi Sarić Lukendić, za HNV to ne bi predstavljalo osobiti problem, međutim kako kaže, problematična je činjenica da se ovakva odredba našla u zakonu. Koordinacija je uspjela ovaj postotak podignuti na 50 posto.
Javna konzultacija u Subotici
Usvajanje Zakona očekuje se do konca godine, a najavljeno je još nekoliko javnih konzultacija. Jedna od njih održat će se na zahtjev nacionalnih savjeta i u Subotici, 15. prosinca. Sarić Lukendić kaže da će javnost blagovremeno biti obaviještena o mjestu i vremenu njihovog održavanje te poziva predstavnike institucija i udruga da u što većem broju prisustvuje ovome događaju kako bi mogli dati svoje primjedbe i komentare na dokument.
»Ovaj je Zakon posljednja linija obrane kolektivnih manjinskih prava. Ono što se njime utvrdi, utvrdilo se jer su sve te prilike propuštene u ranijim fazama ili u drugim dokumentima«, navodi Sarić Lukendić. Tekst prijedloga Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o nacionalnim vijećima nacionalnih manjina dostupan je na mrežnim stranicama HNV-a.
J. Dulić Bako
