Uvođenjem novog europskog Sustava ulaska i izlaska, poznatijeg kao EES, prelazak granice za državljane Srbije postao je znatno drukčiji nego ranije. Umjesto pečata u putovnici, ulasci i izlasci sada se evidentiraju elektronički, uz uzimanje biometrijskih podataka, što je već otvorilo pitanja dužih čekanja, složenijih procedura i mogućih posljedica za putnike, autoprijevoznike i turističku sezonu
Nova pravila za prelazak granice prema državama schengenskog prostora više nisu najava nego stvarnost. Sustav ulaska i izlaska iz Europske unije, poznat kao EES (Entry/Exit System), nakon prijelaznog razdoblja sada je u punoj primjeni, što posebno pogađa državljane trećih zemalja, pa tako i građane Srbije koji u zemlje Europske unije putuju bez vize na kratkotrajni boravak. Za njih to znači kraj dosadašnje prakse pečatiranja putovnica i prelazak na digitalnu evidenciju ulazaka i izlazaka, uz uzimanje biometrijskih podataka na granici.
EES je postupno uveden 12. listopada 2025. godine, a od 10. travnja 2026. sustav je postao potpuno operativan na vanjskim granicama država koje ga primjenjuju. To znači da se od toga datuma ulazak i izlazak državljana trećih zemalja u 29 europskih država evidentira elektronički, umjesto udaranjem pečata u putovnicu. Sustav registrira osobne podatke iz putne isprave, datum i mjesto svakog ulaska i izlaska, biometrijske podatke, kao i eventualno odbijanje ulaska.
Za državljane Srbije najvažnije je to da EES ne ukida bezvizni režim za kratke boravke, ali mijenja način granične kontrole. Građani Srbije i dalje mogu putovati u schengenski prostor bez vize do 90 dana unutar bilo kojeg razdoblja od 180 dana, no sada pri prvom ulasku podliježu registraciji u sustavu. Ministarstvo vanjskih poslova Srbije za Hrvatsku, koja je jedna od država u sustavu, navodi da nositeljima biometrijskih putovnica Srbije viza nije potrebna za boravak do 90 dana u 180 dana, ali da putovnica mora vrijediti najmanje tri mjeseca nakon planiranog povratka.
Praktično, to znači da će na prvom ulasku u schengenski prostor granični policajci uzeti fotografiju lica i skenirati otiske prstiju putnika. Prema službenim informacijama srpskog MVP-a, pri prvom ulasku u EU uzimaju se otisci četiri prsta i fotografija lica dok se djeci mlađoj od 12 godina uzima samo fotografija. Važno je naglasiti da EES nije nova viza, niti posebna dozvola za putovanje, nego sustav evidencije i kontrole na granici. Drugim riječima, državljani Srbije zasad ne moraju unaprijed ispunjavati online prijavu samo zbog EES-a da bi ušli u EU. Međutim, i dalje moraju ispunjavati opće uvjete za ulazak: imati valjanu biometrijsku putovnicu, moći opravdati svrhu i trajanje boravka te, po potrebi, pokazati dokaz o smještaju, povratnoj karti ili dovoljno financijskih sredstava. To potvrđuju i službene informacije MVP-a Srbije za putovanja u Hrvatsku, gdje se navodi da granični organi mogu tražiti dodatnu dokumentaciju o svrsi boravka i dokazima o sredstvima za planirano putovanje.
Situacije na graničnim prelazima
Kad je riječ o sadašnjem stanju na granicama, najvažnija je činjenica da je prijelazno razdoblje završeno i da je EES od 10. travnja 2026. u punoj uporabi na svim vanjskim graničnim prijelazima država koje sudjeluju u sustavu. Tijekom postupnog uvođenja, od listopada 2025. do travnja 2026., neke države i neki prijelazi radili su djelomično, a pečatiranje putovnica nastavilo se paralelno. To više nije slučaj: sada se sustav koristi na svim vanjskim prijelazima za putnike na koje se primjenjuje, a ručno pečatiranje putovnica za te putnike je prestalo.
Ipak, za putnike iz Srbije ostaje realan problem mogućeg dužeg zadržavanja, osobito na cestovnim graničnim prijelazima prema Hrvatskoj i Mađarskoj, gdje velik broj ljudi prelazi granicu automobilima i autobusima. Srpsko Ministarstvo vanjskih poslova još je tijekom uvođenja EES-a upozorilo da se zbog novog sustava očekuju gužve i dulja čekanja te je savjetovalo građanima da planiraju dodatno vrijeme za ulazak u države EU. Iako EU ističe da bi digitalizacija dugoročno trebala ubrzati i modernizirati granične kontrole, u praksi ulazak i biometrijska registracija i dalje znače sporiji postupak nego ranije, posebno u periodima pojačanih putovanja.
Grčka će tijekom ljetne turističke sezone ublažiti primjenu novog EES sustava za državljane Srbije, kako bi se izbjegle velike gužve na graničnim prijelazima. Prema izjavi generalne konzulice Srbije u Solunu Jelene Vujić Obradović, EES će za građane Srbije biti suspendiran u razdoblju od 1. lipnja do 30. kolovoza 2026. godine, odnosno neće se u punom opsegu primjenjivati tijekom najopterećenijeg dijela dana. Navela je da će se sustav primjenjivati u noćnim satima, ali da to ne bi trebalo izazvati dodatna zadržavanja na granici.
Prema istim navodima, odluka je donesena kako bi se spriječilo stvaranje kilometarskih kolona u vrijeme kada najveći broj turista iz Srbije putuje prema grčkim ljetovalištima. Direktor Nacionalne asocijacije turističkih agencija Srbije Aleksandar Seničić ranije je izjavio da je grčka strana srpskoj delegaciji usmeno obećala da tijekom sezone neće biti pune primjene EES-a za državljane Srbije. Važno je, međutim, naglasiti da EES kao europski sustav na grčkoj granici nije ukinut.
Iskustvo autoprijevoznika
O ovom sustavu smo razgovarali s autoprijevoznikom Nenadom Ćelićem iz firme Studio 5 logistic iz Sombora koji kaže kako je EES opteretio njegovo poslovanje kompliciranim procedurama prelaska granice i produženim vremenom čekanja na samim graničnim prijelazima.
»Ovaj sustav doveo je do odbojnosti putnika prema putovanjima, dosta njih je odustalo od namjere odlaska na određene destinacije upravo zbog komplikacija koje ih čekaju na granicama. Mogu prenijeti i novo iskustvo od prije par dana, Hrvatska je primijenila pun proces skeniranja putnika prilikom ulaska i izlaska, do sada je to bilo samo na ulasku. Dakle, putnici moraju dati otiske i fotografirati se pri ulasku, ali i pri izlasku iz Hrvatske. Taj proces značajno utječe na dužinu zadržavanja na granici. Problem su i neadekvatni malogranični prijelazi, u istim prometnim trakama stoje automobili, kamioni i autobusi. Dok putnici izađu iza automobila i autobusa, to je postupak koji traje. Događaju se i paradoksi da je ponekad duže čekanje na našim granicama nego na granicama EU država. Na manjim prijelazima je kraće čekanje, dok je na većim prijelazima to mnogo duže. Govori se ovih dana o suspendiranju tog sustava na grčkoj granici. Mislim da to može napraviti dosta velike probleme našim građanima. Što ako ih skeniraju pri ulasku, a ne i pri izlasku? Bit će kao da su ostali duži period nego što je to dozvoljeno. Ako su već uveli taj sustav, onda neka ga provode, čisto da putnici ne dođu do ozbiljnih problema«, rekao je Nenad Ćelić.
Još jedna važna tema jest ETIAS, koji se često pogrešno poistovjećuje s EES-om. ETIAS nije isto što i EES. EES je već aktivan i odnosi se na evidenciju prelazaka granice i biometrijsku registraciju. ETIAS će biti zasebna elektronička putna autorizacija za državljane zemalja koji u EU putuju bez vize, među kojima je i Srbija, ali taj sustav još nije počeo s radom. Prema službenim informacijama EU, ETIAS se očekuje u posljednjem tromjesečju 2026. godine i putnici zasad ne trebaju poduzimati nikakve korake u vezi s njim.
