Zaplet oko formiranja Vijeća Regulatornog tijela za elektroničke medije (REM) ušao je u novu fazu nakon što je Odbor Skupštine Srbije za kulturu i informiranje obustavio postupak za predlaganje kandidata za izbor člana Vijeća REM-a na prijedlog nacionalnih vijeća nacionalnih manjina. Kako je objavio N1, predsjednica odbora Nevena Đurić kazala je da se približavaju redoviti izbori za nacionalna vijeća nacionalnih manjina te da zato postoje opravdani razlozi da se s izborom devetog člana pričeka do konstituiranja novih saziva tih vijeća.
Odbor je, istodobno, pozvao četvero članova koji su ranije podnijeli ostavke – Rodoljuba Šabića, Milevu Malešević, Iru Prodanov Krajišnik i Dubravku Valić Nedeljković – da preuzmu funkcije u REM-u. Prema pisanju N1, odbor se pozvao na mišljenje stručne službe prema kojem ne postoje pravne smetnje da se oni izjasne kako prihvaćaju funkcije, jer njihove ostavke nisu verificirane u Skupštini Srbije. Međutim, upravo je taj poziv otvorio novo pravno pitanje. Kako prenosi Tanjug, četvero članova poručilo je da zaključak odbora sam po sebi nije dovoljan za njihov povratak, već da pravne nedoumice mora razriješiti Narodna skupština. Oni smatraju kako se poziv zasniva na spornom tumačenju zakonskih odredbi o posljedicama podnesenih ostavki i o odgađanju izbora, te da se takva pitanja ne mogu riješiti zaključkom skupštinskog odbora.
Rodoljub Šabić je za Danas dodatno pojasnio kako povratak na temelju zaključka odbora ne bi bio rješenje, nego ulazak u novu nezakonitost. Naglasio je da njihov stav od početka nije bio borba za većinu u REM-u, nego inzistiranje na dosljednoj i principijelnoj zakonitosti. Prema njegovim riječima, ako vlast doista želi riješiti problem, to mora učiniti na zakonit način i kroz instituciju koja za to ima nadležnost – Skupštinu Srbije.
Predsjednica Skupštine Srbije Ana Brnabić najavila je nakon toga da će parlamentu biti podnesen zahtjev za autentično tumačenje relevantnih odredbi Zakona o elektroničkim medijima. Kako prenosi Danas, o tom zahtjevu trebali bi odlučivati narodni zastupnici, a Brnabić je navela kako bi se time trebao osigurati pravni temelj da četiri člana preuzmu mandate i da se Vijeće REM-a napokon konstituira. Ipak, i ako bi se četvero članova vratilo u Vijeće, REM bi zasad imao osam članova, jer je postupak za izbor devetog člana iz redova nacionalnih manjina obustavljen. Sugovornici Danasa ocjenjuju kako bi takav sastav formalno mogao raditi, ali bi bio politički i funkcionalno osjetljiv, jer bi odnos snaga bio četiri prema četiri. Profesorica Fakulteta dramskih umjetnosti Ana Martinoli upozorava da problem ne bi bio samo kvorum, nego donošenje važnih odluka za koje je potrebna šira, odnosno dvotrećinska većina.
Time se pitanje REM-a ponovno vraća na početak: je li cilj što prije popuniti tijelo koje već dugo ne funkcionira u punom kapacitetu ili najprije osigurati da se cijeli postupak provede bez pravnih rupa? U oba slučaja jasno je da odluka o manjinskom članu više nije jedina prepreka. Ključno pitanje sada je može li Skupština ponuditi rješenje koje će biti dovoljno uvjerljivo i za članove koji su podnijeli ostavke i za javnost koja od REM-a očekuje nezavisan nadzor elektroničkih medija.
I. U.